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这是《香港一日》的第800期
政务官新时代须转型 公务员需撑政府
香港特首林郑月娥月初公布任内最后一份《施政报告》,当中要求公务员事务局局长按“能者居之”原则,在未来数月检视现时公务员高层职位选拔聘任机制。
公务员事务局局长聂德权今(19日)出席立法会委员会会议时,被问到随着国安法纳入入职考试要求,会否担心令投考公务员人数减少,聂强调,要求公务员认识国安法是“好需要”和“好合理”,又指他最关注能否“请对人”,而非关注投考公务员的数量。
政务官出身的新民党主席叶刘淑仪发言指,近年公务员备受批评,认为政务官应为政府的领导阶层,但给人感觉“不够爱国”、不作为、无承担,例如在修例风波期间没有清理“连侬墙”。她指出,这种政务官文化缘于历史原因,因过往港英政府年代只训练政务官为“执行者”,没有训练政务官成为“领导者”,又指彭定康推政改、麦理浩决定接收船民等,也是由港督作决定后,交由公务员执行。
叶刘又指,多了人辞任公务员、不签署声明并非坏事,直言:“你不接受新制度新文化,你就做不好咯。”她认为政府应讲清楚对政务官及部门首长有何要求,若政务官不喜欢新要求就应辞职,认为聂德权应领导公务员体系,自言“我都转型啦,大家都可以转型。”
聂德权称,完全同意叶刘的讲法,认为要正视构成今天公务员文化的背景和原因。他认为,过往基于政治、社会及体制因素,令好多公务员推出新政策时,已思考如何“打守势波(球)”,因思考如何被议会“拉布”、社会如何反对、会否有人提司法覆核、被扣上“官商勾结”的帽子等,但认为在国安法、爱国者治港落实后,公务员可更积极更主动解决问题。
聂德权又提到“政治中立”争议,指“政治中立”一词引起很多误会,强调政府在公务员宣誓期间已厘清,明确指出加入公务员就要完全忠诚地支持特首和政府施政,不存在“不帮政府”同时“不帮对家”的情况。
5名港中大生暴动等罪成 判囚4年9个月至4年11个月
2019年11月,黑暴分子非法占据香港中文大学,在横跨吐露港公路及港铁东铁线的二号桥,将大量杂物从桥上掷落马路及路轨瘫痪交通。5名被捕的中大学生早前被裁定暴动罪及违反禁蒙面法等罪罪成,区域法院暂委法官张洁宜今日(19日)判处5人入狱4年9个月至4年11个月。张洁宜表示,考虑暴动规模等因素后,须判处阻吓性刑罚。
5名被告分别是21岁的刘晋旭、21岁的符凯晴、21岁的高梓斌、18岁的陈历释,以及20岁的许贻颛。其中,符凯晴判囚4年11个月;刘晋旭、高梓斌、陈历释及许贻颛判囚4年9个月。
辩方今天求情时指,刘晋旭在案发后,曾有轻生念头,需接受精神科治疗。高梓斌希望将来能开设长者护理机构,但本案使其愿望落空。陈历释本来成绩优异,但案发后患上重度抑郁障碍病,成绩一落千丈,使他需向大学申请停学。许贻颛自中大毕业后受本案拖累,至今仍未能顺利就业。
其中判刑最重的符凯晴修读中大护理系,因本案令她难以完成护士实习,故将要失去学位。但符仍不悔改,她批评法庭只是表面关注社会秩序,从不深入社会撕裂的原因,不满法官的裁决,“亦不再相信香港司法”。如果法庭认为重判可令她反省及后悔,“悉随尊便”。
法官张洁宜指,5名被告穿着深色衣服、戴上面罩蒙面到场,反映他们有意图参与或鼓励他人参与暴动;符凯晴及许贻颛被捕时搜出示威工具,反映他们“有备而来”。在历时2分钟的冲击行动中,示威者向警方投掷5枚汽油弹,致浓烟四处、现场火光熊熊,犹如控方所指的“战场”。
法官强调,汽油弹对现场环境必然造成损毁,法庭不可忽视汽油弹对现场人士的安危构成风险。虽然刑责会影响各被告的学业及前途,但是他们须为自己的行为负责,法庭须向年轻人予以当头棒喝,否则会让社会付出沉重代价。
值得一提的是,香港中文大学联合书院学生会干事会在前一天(10月18日)宣布解散,全部“内阁”成员请辞。该干事会在社交媒体发出声明称,继学生会之后,校方开始要求书院学生会独立注册,在“别无他选”下,宣布全数“内阁”成员请辞,并解散联合书院学生会干事会。声明将解散决定归咎于所谓“校方胁逼独立注册”,不少网民纷纷表示不解,反问若组织本身奉公守法,何须担心循正途办理注册。
此前在10月7日,中大学生会宣布解散。学生会称,自2月以来校方宣布停止代收学生会会费,并要求学生会向政府独立注册,在征询专业法律意见后,学生会于9月10日召开联席会议,接纳学生会代表会全体代表请辞及解散学生会议案。
霍震霆:争取由香港举行全运会开幕式
广东、香港及澳门将承办2025年第十五届全运会,港协暨奥委会会长霍震霆今日(19日)表示,希望香港能够争取到多些赛事的主办权,港协暨奥委会还将争取由香港举行开幕仪式。
霍震霆说,奥运港队取得佳绩后,市民对体育的关注提升。港协暨奥委会并会与海洋公园方面商讨,将来能否合办更多活动,增加青年更多体育知识。对于施政报告提出设立文化体育及旅游局,霍震霆表示,香港过往一向较关注金融等方面,疫情以来,市民较重视健康,港协暨奥委会趁今次机会将与政府商讨,如何对运动员有更多支持。
“跨境理财通”开通 19间香港银行可买卖
“跨境理财通”服务19日起开通,香港及内地散户可买卖相互市场的理财产品,标志着互联互通发展踏上新台阶。
“跨境理财通”容许大湾区内地9个城市、香港及澳门居民通过指定投资另一市场的合资格理财产品,初阶段主要涵盖低至中风险、相对简单的理财产品。参与投资者需于所在地及另一市场的银行,分别开设汇款专户和投资专户,两个账户互相配对,以人民币跨境资金实施闭环和额度管理。
香港金管局公布,19家香港银行获批开展业务,其中16家同时提供“南向通”及“北向通”服务。多间银行包括中银香港、恒生银行、汇丰银行及建行(亚洲)都准备就绪,均提供超过100只合资格理财产品,如混合型基金、债券基金及货币市场基金等。港人若参与“理财通”,先要开设专属银行账户,若在内地没有开设银行账户,须亲身到内地办理。
对于湾区居民来说,“跨境理财通”其实就是南向配置全球资产,北向分享内地红利。当然,此前通过机构投资者主导的QDII/QFII、股票通、基金互认及债券通等渠道,内地和港澳个人客户也可以进行跨境资产配置。但“跨境理财通”是直接允许个人投资者跨境开设和操作投资账户——这意味着资本账户大开放。
“跨境理财通”串联的,是堪称中国最富裕城市群的数千万居民的投资需求(大湾区总人口超过8600万,人均GDP超过19000美元)。另据德勤与澳洲会计师公会联合发布的报告,大湾区内拥有超过600万人民币可投资资产的家庭超过45万户,累计可投资资产总额达2.7万亿元。