作者 | 《财经》记者 严沁雯 编辑 | 张威
央行、国家金融监管总局开展了2023年度中国系统重要性银行评估，认定20家国内系统重要性银行，其中国有商业银行6家、股份制商业银行9家、城市商业银行5家
2023年度中国系统重要性银行名单正式出炉。
9月22日，据中国人民银行（以下称“央行”）、国家金融监督管理总局网站，近期，央行、国家金融监管总局开展了2023年度中国系统重要性银行评估，认定20家国内系统重要性银行，其中国有商业银行6家，股份制商业银行9家，城市商业银行5家。
作为已经连续三年发布的名单，与此前两次（均包括19家系统重要性银行）对比，本次的系统重要性银行出现一家新“成员”——南京银行。与此同时，部分组别的银行座次亦较2022年的名单发生变化。
系统重要性银行增至20家
根据最新名单，20家银行按系统重要性得分从低到高分为五组。
其中，第一组10家，包括中国光大银行、中国民生银行、平安银行、华夏银行、宁波银行、江苏银行、广发银行、上海银行、南京银行、北京银行；第二组3家，包括中信银行、浦发银行、中国邮政储蓄银行；第三组3家，包括交通银行、招商银行、兴业银行；第四组4家，包括中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行；第五组暂无银行进入。
值得一提的是，这是系统重要性银行名单连续发布的第三年，此前两次已分别于2021年10月、2022年9月发布。
与上年名单对比，本次名单有所扩容。南京银行首次出现在名单中，且进入第一组，位列北京银行之前。这也是第一组银行中，在宁波银行、江苏银行、上海银行、北京银行之外的第五家城商行。
具体来看，名单中部分银行座次亦发生细微变化。第一组中，光大银行、江苏银行排位上升一位，民生银行、广发银行则下滑一位；第二组中浦发银行上升一位，排在邮储银行之前。其余银行则未有变化。
增强抗风险和损失吸收能力
所谓系统重要性银行，指的是规模较大、复杂性高、与其他金融机构关联性强，在金融体系中提供关键服务的银行。一旦发生重大风险事件而无法持续经营，将不可避免对金融体系和实体经济产生重大不利影响。
2020年12月，央行会同原银保监会发布《系统重要性银行评估办法》（以下简称《评估办法》）。宣布将对参评银行系统重要性进行评估，识别出中国系统重要性银行，每年发布系统重要性银行名单，根据名单对系统重要性银行进行差异化监管，以降低其发生重大风险的可能性，防范系统性风险。
根据《评估办法》，监管部门根据参评银行的规模、关联度、可替代性和复杂性等一级指标，评估其系统重要性程度和变化情况。
此外，应纳入系统重要性银行评估范围的银行应当满足以杠杆率分母衡量的调整后表内外资产余额在所有银行中排名前30，或曾于上一年度被评为系统重要性银行。
2021年10月，央行、原银保监会首次发布系统重要性银行名单，19家银行入选。与之一同发布的还有《系统重要性银行附加监管规定（试行）》（下称《附加监管规定》），对系统重要性银行提出更高的资本和杠杆率要求。
按照《附加监管规定》规定，系统重要性银行分为五组，从第一组到第五组依次适用0.25%、0.5%、0.75%、1%和1.5%的附加资本要求。同时，系统重要性银行在满足杠杆率要求的基础上，应额外满足附加杠杆率要求。附加杠杆率要求为系统重要性银行附加资本要求的50%，由一级资本满足。
2022年9月，系统重要性银行名单更新，数量仍为19家。这一年民生银行从第二组掉入第一组。根据2023年名单，与上年对比，未有银行出现跨组变化。
“下一步，中国人民银行、国家金融监督管理总局将按照《系统重要性银行附加监管规定（试行）》的要求，共同做好系统重要性银行附加监管工作，督促系统重要性银行按规定满足附加资本和附加杠杆率要求，增强抗风险能力和损失吸收能力，发挥好宏观审慎管理与微观审慎监管合力，促进系统重要性银行稳健经营和健康发展，不断夯实金融体系稳定的基础，更好支持实体经济发展。”央行、金融监管总局在公告中表示。
