本报记者 许洁
见习记者 陈潇
9月20日，广州市人民政府办公厅发布《关于优化我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》，提出了调整住房限购政策实施区域范围、二手房增值税免征期“5年改2年”等政策。
镜鉴咨询创始人张宏伟向《证券日报》记者表示，广州成为年内第一个部分放宽购房条件的一线城市。从政策内容来看，有助于增加在核心主城区购房群体基数，释放越秀、海珠、天河等地区改善性住房需求，同时也有利于番禺、黄埔等地区刚性购房群体。
具体来看，广州将住房限购政策调整为，在越秀、海珠、荔湾、天河、白云（不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）、南沙等区购买住房的，本市户籍居民家庭限购2套住房；非本市户籍居民家庭能提供购房之日前2年在本市连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险证明的，限购1套住房。
此外，将越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、番禺、南沙、增城等区个人销售住房增值税征免年限从5年调整为2年。
对此，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对《证券日报》记者表示，二手房增值税免征期“5年改2年”，非户籍人口首套房购置纳税社保年限从5年收缩至2年，旨在促进商品房流通和循环，更好地满足新市民、年轻人、外来人口扎根广州市的诉求。
中指研究院广州分院研究主管陈雪强向《证券日报》记者表示，从广州限购优化政策来看，短期内将带动部分区域成交量明显上升。同时将整体提振广州房地产市场活跃度及购房信心，进一步激发市场需求的释放。
“目前，各大城市住房需求转向改善性需求，广州换房需求也比较大，同时，广州外来人口多，刚需规模较大，呈现出刚需和改善齐头并进的态势。”李宇嘉表示，增值税免征期“5年改2年”的目的，就是为了降低交易环节成本，促进“卖一买一”的顺畅，既满足刚需、也疏通换房需求，确保刚需和改善、新房和二手住房的良性循环。
张宏伟表示，广州二手房交易增值税免征年限从5年改为2年，配合“认房不认贷”、首付比例降低等措施，成为一线城市、强二线城市激活改善需求的有效手段，预计后续更多的一线、二线城市会普遍落地类似政策“组合拳”。
在易居研究院研究总监严跃进看来，此次广州放松限购政策，信号意义非常强。严跃进表示，此前，南京、武汉等城市全面放松限购政策，此次广州开始放宽也就意味着限购政策开始进入到一线城市。
据合富研究院统计的数据显示，自8月底多地“认房不认贷”等新政发布以来的三周，广州新房市场的成交量增长幅度分别为15%、6%、-6%。
中指研究院调查的数据显示，新政之后，广州的购房意愿、价格上涨预期均不及北京、上海。
此外，有数据显示，截至目前，广州市新房市场交易连续5个月下跌。克而瑞统计的新盘去化率8月份只有9%。
在李宇嘉看来，广州迫切需要发布新的政策以提振市场情绪，避免市场下行形成负反馈循环，防止其对旧改、投资、消费等基本面形成明显拖累。
“此次一揽子政策更意在托底，稳定市场预期，避免大幅下行，预计年内剩余4个月广州商品房市场会从持续下滑逐渐转入到企稳的走势。”李宇嘉如是称。
