7月20日上午10:00,国家金融监督管理总局各省、市派出机构在同一时间举行揭牌仪式,这意味着“银保监局”也正式退出历史舞台。国家金融监督管理总局局长李云泽出席了甘肃局的挂牌仪式并揭牌。
21世纪经济报道记者日前了解到,这是国家金融监督管理总局的统一安排。36地省(计划单列市)局命名为“国家金融监督管理总局**监管局”,市局机构命名为“国家金融监督管理总局**监管分局”,各局相关级别的领导出席了挂牌仪式。
2个多月前的5月18日上午9:58左右,国家金融监督管理总局在原银保监会举行揭牌仪式,原银保监会在成立5年后正式退出历史舞台。
在原银保监会基础上组建国家金融监督管理总局,是深化金融监管体制改革,加强和完善现代金融监管,促进实现金融监管全覆盖的重大举措。按照《党和国家机构改革方案》,国家金融监督管理总局作为国务院直属机构,将统一负责除证券业之外的金融业监管。
36地监管局局长暂未变
原各地银保监局是原银保监会的派出机构,根据授权和统一领导,进行依法依规独立对辖内银行业和保险业实行统一监督管理等工作。
21世纪经济报道记者注意到,在国家金融监督管理总局各省、市派出机构揭牌仪式完成后,36地监管局网站进行了更新,更新内容包括“局领导介绍”和“联系方式”等。
21世纪经济报道记者查询发现,目前36地监管局(福建暂空缺)局长暂未发生变化,具体为:
这其中有多地局长自2018年12月17日原银保监局成立以来未发生变化,包括北京局、黑龙江局、江苏局、浙江局、广东局、四川局、江西局、贵州局等。
在此次揭牌仪式上,江苏局主要负责人表示,将以饱满的热情、更加务实的作风、更加有效的举措,推动监管局在新的起点,开好局、起好步,为全面推进中国式现代化发展做出新的贡献。
北京局主要负责人表示,要深入践行“恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责”的监管精神;着力打造一支政治过硬、作风优良、业务精通、贴近市场的金融队伍;按照国家金融监督管理总局统一要求做好机构改革工作,认真落实国家金融监督管理总局党委各项工作要求。
李云泽谈及监管工作时曾表示,加强和完善现代金融监管,是当前金融领域的一项重要任务。将全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,切实提升监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性;坚决消除监管空白和盲区,厘清责任边界,拉紧责任链条,加强综合治理,完善多主体参与、多领域协作、多层次贯通的责任体系,真正实现监管“全覆盖、无例外”等。
积极稳妥推进机构改革
值得注意的是,截至目前,36地监管局网站未对其“主要职责”和“机构设置”进行更新。21世纪经济报道记者了解到,这或与目前国家金融监督管理总局“三定”方案暂未发布有关。国家金融监督管理总局的“主要职责”也暂未发布。
《国务院机构改革方案》明确,国家金融监督管理总局统一负责除证券业之外的金融业监管,强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,统筹负责金融消费者权益保护,加强风险管理和防范处置,依法查处违法违规行为,作为国务院直属机构。
不仅在国家金融监督管理总局层面,各省、市派出机构揭牌后,派出机构乃至各地监管组后续将如何进一步进行监管改革仍是相关人士关注的焦点问题,尤其是这项改革涉及与各省金融监管的分工协同,以及央行县级分行改革问题。
“要聚焦金融体制改革重大任务开展调查研究,积极稳妥推进机构改革。”日前,国家金融监督管理总局党委围绕“用好调查研究传家宝,切实提升金融监管质效”主题举行理论学习时表示。
与地方金融监管协调方面,《国务院机构改革方案》明确,建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制,统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备。地方政府设立的金融监管机构专司监管职责,不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。
李云泽曾表示,要强化央地监管协同,完善制度安排、健全工作机制,实现中央与地方两个层面的无缝对接协调。