5月25日,由北京城市副中心党工委管委会、通州区委区政府举办的“2023新区汇——城市新区发展与传播论坛”在北京召开,论坛以“共促高质量创新发展”为主题。雄安新区、天津滨海新区、深圳前海合作区、海南自贸区、湖南湘江新区、重庆两江新区、甘肃兰州新区、云南滇中新区等来自全国各地的新区代表及相关领域专家出席论坛,并进行了演讲和讨论。淄博市临淄区作为特邀嘉宾深度参与了此次论坛。
北京市副市长、北京城市副中心党工委书记、管委会主任谈绪祥在致辞时表示,北京市委市政府围绕推动北京“新两翼”建设取得更大突破这一目标任务,从六个“深刻领会和把握”做出了具体部署。”为此,要“准确把握副中心与雄安新区、与中心城区、与周边地区的重大关系;完整准确全面贯彻新发展理念,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路;学习借鉴各新区改革创新经验,拓宽开放交流渠道,以更加主动的姿态融入和服务构建新发展格局”。
北京城市副中心党工委常务副书记、管委会常务副主任,通州区委书记孟景伟在主旨发言中表示,“城市新区是城市拓展发展空间、提升发展能级的重要阵地,正逐渐发展为我国经济高质量发展的新平台、城镇化建设的新空间、城乡融合发展的新支点。”他重点谈到,“北京城市副中心紧抓非首都功能疏解和“两区”建设机遇,实现了从有序拉开城市框架向全面提升城市功能和品质转变,投资额取得了从“百亿级”至“千亿级”的跃升。”北京城市副中心城市功能,北京城市副中心科技创新功能,围绕行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新的“3+1”主导功能都有显著提升。
第十三届全国政协常委、外事委员会主任、原财政部部长楼继伟围绕“新区高质量发展”的主题进行主旨发言。他说:“通州区作为北京城市副中心,现在功能日益完善,正在同雄安新区互联互通,助力解决北京‘大城市病’。”在此背景下,楼继伟建议,“城市想要高质量发展,向数字化管理转型是必然的结果。为此要加快实现“双智”发展广覆盖,防止管理屏障、信息孤岛,还要着手填补“双智”城市发展的法规空白,发挥公共部门和社会部门各自的优势,着力提升居民的获得感、幸福感。”
关于城市新区的品牌建设问题,中国社会科学院新闻与传播研究所所长、中国社会科学院大学新闻传播学院院长胡正荣从“讲好城市新区故事:从产业品牌到价值品牌”进行解读。他分析了讲好城市新区故事的要素,并表示“中国城市新区故事很丰富,但国内国际传播效能要创新”。讲好城市新区故事的路径要注意从区域到中国,再到世界。
雄安新区党工委委员、管委会副主任于国义围绕雄安新区的发展定位、发展路径、发展历程进行了主题为“雄安新区:未来之城展宏图”主旨发言。他提到,为全力推动党中央决策部署在新区落地落实,在省委坚强领导下,雄安新区党工委提出加快“形成新形象、建设新功能、发展新产业、聚集新人才、构建新机制”的“五新”目标,为高质量建设发展坚定了信心和决心。现在,城市框架全面拉开,城市雏形正在显现,重点产业协同发展。雄安新区愿与各方携手并进,共建“妙不可言、心向往之”的未来之城,共同探索中国式现代化新区模式。
深圳前海合作区党工委委员、前海管理局副局长王锦侠从“形、神、质”三个方面描述了13年间前海发生的巨大变化,从规划定位、路径探索、开发建设等角度剖析“前海模式”,并重点分享了前海“八制探索”的创新举措:一是“放开限制”,实施比经济特区还要特殊的先行先试政策;二是“放松管制”,赋予前海较为充分的改革自主权;三是“衔接税制”,创新实施双15%所得税政策;四是“对接法制”,开创不同法系融合发展新路径;五是“融通规制”,拓展香港专业人才发展新空间;六是“联通体制”,打造高效集约的国际化管理新模式;七是“畅通机制”,构建紧密务实的深港合作交流机制;八是“融合两制”,彰显中国特色社会主义制度的巨大优越性。
海南省委深改办副主任张征介绍了海南自由贸易港的建设进展情况,海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设蓬勃展开、进展明显,整体推进蹄疾步稳、有力有序,并在实践中清晰形成“一本三基四梁八柱”战略框架。坚持“全省一盘棋、全岛同城化”,既加强省级统筹又充分发挥市县积极性,加快推动形成“三极一带一区”区域发展格局。突出城乡融合、陆海统筹、山海联动、资源融通,促进各类要素合理流动和高效集聚,加快形成优势互补、高质量发展的区域经济布局,打造全国区域协调发展样板区。
天津滨海新区发改委总经济师张广东以“大力实施滨海新区高质量发展支撑引领行动 加快打造新时代高质量发展示范区”为题进行分享。他介绍,滨海新区产业基础雄厚,以智能科技产业引领发展,获批创建国家人工智能创新应用先导区,拥有全国唯一的网络信息安全产品和服务战略性新兴产业集群。天津市委、市政府把滨海新区高质量发展支撑引领行动作为“十项行动”之一,赋予了滨海新区新定位、新使命、新要求,围绕支撑引领行动新区谋划了“八大工程”。实施京津冀协同发展战略合作功能区为建设工程之首,建设高水平非首都功能承接载体,完善配套政策,打造服务京津冀协同发展战略示范区。