作者 | 《财经》记者 江玮 编辑 | 郝洲
在今年4月的调查中，76%的企业表示对中国重新开放后的未来一年感到更加乐观，仅有8%的受访企业持悲观态度
中国英国商会发布的一份报告显示，面对新冠疫情之后重新开放的中国，市场的乐观情绪开始恢复。
5月23日，中国英国商会发布《在华英国企业建议书2023》，这是该商会发布的第五份建议书。报告认为，中国能否继续恢复企业乐观情绪并维持其作为全球主要投资目的地的地位，将取决于其重获确定性、稳定性和信任度的能力。
在2022年底进行的一项调查中，42%的在华英国企业当时对中国市场前景持悲观态度，创下中国英国商会开始企业信心调查以来最悲观纪录，此前的持悲观情绪的占比企业从未超过10%。但今年1月以来，企业的乐观情绪开始逐渐恢复。
在今年4月的调查中，76%的企业表示对中国重新开放后的未来一年感到更加乐观，仅有8%的受访企业持悲观态度。国际旅行的恢复促进了企业与总部、全球办事处与国际客户之间的人员交流，中国的市场潜力和经济前景进一步支撑了这种乐观情绪。
报告同时指出，这种乐观是有条件的，前提是中国市场能够重新取得企业的信任，市场有确定性，以充分释放这种潜力。“英国公司愿意也想要在中国投资……但还存在一些不确定性。”中国英国商会主席李安（Julian MacCormac）说。
今年3月召开的两会强调了对外商投资的支持，承诺全面改善营商环境，这些举措受到英国企业的欢迎。但越来越多关于自给自足的讨论也使他们对长期前景感到担忧。70%的受访企业表示，他们将采取观望态度，以了解中国将出台哪些具体支持政策，以及政府会采取哪些具体措施振兴和刺激市场。
中国英国商会代表大约650家在华经营的英国企业。今年的建议书除了谈及跨行业挑战，还从汽车、建筑环境服务、消费品、教育、能源、金融服务、医疗健康这七个行业阐述了主要挑战、建议和共同机遇。
新能源汽车被列为汽车行业的关键共同机遇。报告认为，中国已经成为全球新能源汽车生产和销售的领军者，尽管中国国内品牌已经成为行业领导者，但鉴于市场需求，外资品牌依旧有很多机会，尤其在高档汽车方面。中国虽然于2022年底取消了新能源汽车购车补贴，但中国汽车工业协会仍预计2023年全国新能源汽车销量将达到900万辆，同比增长35%。此外，经过多年发展，中国已经建立了可靠的新能源汽车供应链，拥有强大的本地电池供应商网络和稳定的产能，外资汽车厂商也可从中受益。
在能源行业，中国英国商会会员企业期待中国政府加快能源转型，包括增加可再生能源和清洁能源的使用以及加快电力市场改革，在碳市场建设方面取得进一步进展，并且扩大氢能和碳捕集利用与封存技术的部署以实现各行业脱碳。在这一领域的共同机遇包括清洁能源、循环经济和技能提升。
金融行业方面，报告列举了合格境内机构投资者投资额度和中国负面清单的限制、跨境支付方面存在的障碍、在快速发展的金融服务业适应监管框架面临的挑战和在华设立分支机构等方面的挑战。报告同时认为，中国数字金融行业继续经历空前增长，中国在金融科技发展和替代支付方式采用方面处于领先地位。这为金融服务领域的英国企业提供了一个重要机会，英国企业可以利用自身的专业知识和技术助力中国数字金融市场的持续发展。
英国是世界第二大服务出口国。据《财经》记者了解，英国将担任2023年中国国际服务贸易交易会的主宾国。近年来中英贸易保持良好的增长态势。据英国税务海关总署的最新数据，截至2022年四季度的一年内，英国向中国出口的服务贸易额同比增长7.2%，相当于6.7亿英镑；与此同时，英国从中国进口的服务贸易额同比增长34.6%，相当于8亿英镑。
中国英国商会对英国政府近期关于对华贸易和投资的立场阐述表示欢迎。英国政府表示，虽然中英两国之间存在一定分歧，但与中国的交流合作是必不可少的。
英国外交大臣詹姆斯·克莱弗利在今年4月发表的一次讲话中阐述了英国政府对中国的立场。他表示，英国相信积极的贸易和投资关系，同时避免对关键供应链的依赖。“我们希望英国公司与中国开展业务，就像目前美国、东盟、澳大利亚和欧盟公司所做那样。”对于供应链问题，中国英国商会建议书的主席序言写道，关于具体如何实现供应链多样化，目前尚不明确，也无法确定它对于在华英国企业的意义。
但英国首相苏纳克的最新表态使英国对华投资蒙上不确定性的阴影。他在今年5月启程前往日本出席七国集团峰会接受媒体采访时表示，英国考虑效仿美国的做法，限制英国公司对中国关键行业的投资。“我认为美国还在制定这一领域的想法。我们正在与他们展开对话，我们也在就这一特定领域进行政策思考。”苏纳克说。
美国总统拜登计划签署一份行政命令，将以国家安全为由限制美国公司、私募基金和风险投资基金投资中国经济的关键领域，其中包括芯片、人工智能、量子计算、生物科技和清洁能源。美国政府就这项行政令的讨论已经持续将近两年，但至今尚未公布具体方案。据美国媒体报道，美国公司在相关领域对中国进行新的投资时需要向政府披露细节，一些投资可能被禁止。与最初计划不同的是，生物科技和清洁能源领域的投资或将暂时被排除在这份行政命令之外。
李安对《财经》记者表示，不仅是英国，还有其他国家的政府都在加大对某些类型投资的审查。现在还不清楚范围会涉及哪些，因此存在不确定性。“当我们谈论动态的环境，不仅是在中国，也包括在世界其他地方。现在有不确定性，还缺乏足够的清晰度。”他说。
英国是中国在欧洲第三大贸易伙伴、第二大投资目的地和第三大外资来源地，中国则是英国在亚洲最大的贸易伙伴。截至2022年底，中英双向投资存量510.2亿美元，其中英国企业在华投资291.7亿美元，中国企业对英国投资218.5亿美元。中国商务部今年4月公布的数据显示，今年一季度英国对华投资增长了680.3%。
